Вопрос: За консультацией обратилась учительница начальных классов, работавшая в одной из школ Ярославской области (назовем ее М.). М. была уволена с работы в связи с тем, что в начале 1990-х годов в отношении нее был вынесен обвинительный приговор по делу о причинении вреда здоровью. М. не отрицает, приговор действительно был, причинение вреда имело место во время ее обучения в педагогическом колледже на почве неприязненных отношений с одним из сокурсников. На момент устройства на работу в школу судимость уже была погашена. Директору было сообщено о судимости. М. проработала в школе 8 лет. В личной беседе директор сообщил М., что был вынужден ее уволить, поскольку о судимости стало известно родителям учащихся, и они потребовали принятия серьезных мер.

Ответ: Да, ст. 331 Трудового кодекса РФ запрещает допуск к педагогической деятельности лиц, имевших судимость за преступления против жизни и здоровья.

Вместе с тем, и Конституционный Суд РФ, и Верховный Суд РФ высказали позицию, что при решении вопроса о допуске ранее судимого лица к педагогической деятельности необходимо учитывать вид и тяжесть преступления, срок, прошедший со времени его совершения, обстоятельства, характеризующие личность педагога, его отношение к исполнению трудовых обязанностей и т.п.

Учитывая данную позицию, Трудовой кодекс РФ допускает возможность осуществления педагогической деятельности ранее судимыми лицамипри наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности. 

Таким образом, М. следует обратиться в ИЦ МВД России за справкой о судимостях, из которой будет видна степень тяжести совершенного преступления, давность его совершения и сведения о том, что судимость была погашена; получить характеристику личности у участкового уполномоченного по месту жительства и в школе, в которой М. работала (в школе попросить указать в характеристике в том числе качества М. как работника). После чего необходимо написать заявление в произвольной форме, собственноручно подписать, и обратиться в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области за решением. Решение принимается указанной комиссией в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.08.2015 № 796 и оформляется на бланке по форме, утвержденной данным Постановлением.

В заявлении необходимо указать наименование комиссии, в которую подается заявление; фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, его место жительства (с указанием сведений о регистрации по месту жительства, а в случае ее отсутствия - о месте жительства, где заявитель постоянно или преимущественно проживает), а также фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя заявителя и его место жительства, если заявление подается представителем; сведения о документе, удостоверяющем личность заявителя, а также о таком документе представителя заявителя, если заявление подается представителем; намерение осуществлять деятельность с участием несовершеннолетних, а также обстоятельства, на основании которых заявитель подает заявление (сведения о фактах привлечения к уголовной ответственности и (или) уголовному преследованию (в каком году (годах), по какой статье (статьям), сроках снятия (погашения) судимости (судимостей), сроках и основаниях прекращения уголовного преследования; сведения о ранее поданных заявлениях; сведения о наличии (отсутствии) приговора (приговоров) суда (судов) и (или) постановления (постановлений) следственных органов о прекращении уголовного дела или уголовного преследования о лишении права заниматься видами деятельности с участием несовершеннолетних, а также о судебных решениях, которыми отменялись, изменялись, признавались незаконными или необоснованными приговор (приговоры) либо постановление (постановления) о прекращении уголовного дела или уголовного преследования; адрес, по которому необходимо направить решение (в случае, если заявитель не желает его получать в комиссии); согласие на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении, а также в документах и материалах, прилагаемых к нему; перечень прилагаемых к заявлению документов и материалов, в том числе характеризующих заявителя.

К заявлению необходимо приложить копию документа, удостоверяющего личность заявителя (его представителя); копию документа об образовании и (или) о квалификации, о дополнительном профессиональном образовании (повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке), а также копию документа об обучении, ученой степени, ученом звании; справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел; копию приговора (приговоров) суда (судов) и (или) копию постановления (постановлений) следственных органов о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, а также копии судебных решений, которыми отменялись, изменялись, признавались незаконными или необоснованными приговор (приговоры) либо постановление (постановления) о прекращении уголовного дела или уголовного преследования; документы и материалы, содержащие сведения, характеризующие трудовую деятельность, иную деятельность заявителя и его поведение после осуждения или прекращения уголовного преследования (копии трудовой книжки, характеристики с мест работы, учебы, иных документов, связанных с работой либо занятием предпринимательской деятельностью, заверенные в установленном порядке).

В случае получения постановления комиссии о допуске М. к педагогической деятельности в сфере образования с участием несовершеннолетних можно будет обращаться в суд с исковым заявлением о восстановлении на работе.

Поскольку директор школы не отрицает, что информация о судимости ему была сообщена, возложить на М. ответственность за сокрытие такой информации нельзя. На момент поступления М. на работу в школу положения о предоставлении заключения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав еще не действовали. Поскольку на тот момент судимость М. была погашена, а совершенное ею преступление не подпадает под категорию в принципе исключающих возможность работы с несовершеннолетними, нарушений трудового законодательства при приеме на работу не было ни со стороны директора школы, ни со стороны М. Требования родителей учащихся о принятии каких-либо мер при имеющихся обстоятельствах основанием для увольнения служить не могли. 

 

Сайт подготовлен на средства гранта, выделено в рамках грантового конкурса стипендиальной программы Владимира Потанина 2016/2017 на реализацию проекта «Институты гражданского общества в системе защиты прав граждан».

На главную